По состоянию на начало 2017 года в Орле функционирует 2162 магазина, 500 предприятий общественного питания, 1189 предприятий бытовых услуг и 523 нестационарных торговых объекта. Подсчитано, что торговых площадей в Орле больше в 2,2 раза, чем предписывает нормативы.