Если никто не несёт персональную ответственность за проект,
то проекта всё равно что нет
Игорь Ашманов, «Правила Ашманова»
Для Санкт-Петербурга строительная отрасль является градообразующей. Отсюда понятна важная роль проектной деятельности, поэтому, когда прокуратура города объявила о вскрытии серьёзных недостатков у СРО проектировщиков Петербурга, естественно возникла обеспокоенность и желание понять насколько всё серьёзно.
Ознакомление с результатами проверки показало следующее. В 2012 году СРО НП «Балтийское объединение проектировщиков» средства компенсационного фонда держала на своём расчётном счёте, а не на депозитных счетах банков. Ряд членов этой СРО не имели договоров страхования гражданской ответственности.
НП «Объединение проектировщиков» не вело контроль соблюдения требований стандартов и правил саморегулирования. На сайтах СРО НП «Управление проектировщиков Северо-Запада», СРО НП «Проектные организации Северо-Запада» не имелось информации о результатах обучения, отсутствовала бухгалтерская отчётность и итоги её аудита.
К осени 2014 года ситуация изменилась. В первую очередь за счёт реализации новых нормативных актов. Однако, положение в области проектирования остаётся напряжённым.
Выбирать СРО с каждым годом становится сложнее, и лучше доверять этот выбор тому, кто никогда не ошибался – например, в ГК «Дикастер» все услуги по подбору СРО проектировщиков и проверки проходят без нарушений.
Первый этап создания СРО проектировщиков Петербурга пройден. Что дальше?
Благодаря заинтересованной позиции администрации Санкт-Петербурга, в городе успешно и быстро развивалась система СРО. К сожалению, Общественный совет по вопросам координации деятельности СРО в Санкт-Петербурге с конца 2012 года снизил активность. Кстати, 19-20 декабря в городе прошёл VI внеочередной Всероссийский съезд Национального объединения проектировщиков.
На тот период оно состояло из 169 СРО с 32 тысячами членами. К марту 2013 года в Госреестре было зарегистрировано 181 СРО, на ноябрь 2014 года – 193 саморегулируемые организации проектировщиков. В Петербурге после 2012 года новых СРО проектировщиков не регистрировалось и было всего 24 СРО, имеющих право вести проектную деятельность.
После введения в действие Приказа Минэкономразвития России № 803 от 2013 года, обязывающего СРО размещать на официальных сайтах информацию о принятых стандартах и правилах, об открытии реестра членов, а также копии внутренних документов, стало легче анализировать положение дел среди СРО.
Как меняются СРО проекта
По данным экспертов ГК «Дикастер» на осень 2014 года официальные сайты СРО проектировщиков Петербурга разместили 82% необходимых документов, 78% требуемой информации и только 58% реестра. Реже всего на сайтах присутствует информация о руководителе СРО, дата государственной регистрации, сумма взноса в компенсационный фонд, размер страховой суммы, сведения о результатах проверок, данные на страховую компанию.
Некоторые сайты принадлежат сторонним структурам, количество членов в реестре меньше количества выданных документов о допуске к работам. Чаще всего сокрытие общего количества членов СРО связано с желанием занизить размер компенсационного фонда. В тоже время радует, что наметилась тенденция по улучшению ситуации.
В настоящее время СРО проектировщиков Петербурга одними из первых в России действуют в условиях высокой конкуренции с иностранными проектировщиками. После вступления в ВТО для проектирования высокотехнологичных объектов в Петербурге заказчики предпочитают зарубежные компании. При этом высокая конкуренция, неопытность заказчиков, постоянно изменяющееся техническое регулирование, гармонизированное с Еврокодами, не позволяют полноценно работать питерским проектировщикам.
Ожидается, что изменения в правовых документах России в конце 2014 года позволят стабилизировать ситуацию. Важную роль в этом также должен сыграть ноябрьский X Всероссийский Съезд саморегулируемых организаций проектировщиков.
