Установлено, что в 2012 году Афанасьев в нарушение Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» без согласия собственника имущества унитарного предприятия – администрации г. Орла - предоставил себе займ в размере 3 млн. 400 руб. для приобретения квартиры. По договору, Афанасьев должен был вернуть деньги с процентами — 8,5% от суммы займа, но не исполнил эти обязательства.
В 2013 году, дабы «замести следы», Афанасьев направил для согласования указанный договор займа директору Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла Сергею Татенко, который, несмотря на невыполнение Афанасьевым обязательств, согласовал предоставление ему займа в размере 3 млн. 400 руб.
Материалы дела направлены в следственные органы для возбуждения уголовного дела.