Проблема дольщиков остро назрела на Орловщине. Новый фонд призван урегулировать обязательства застройщиков перед жителями региона, вложившими средства в возведение домов, которые так и не сдали в эксплуатацию. Это станет возможным путем передачи прав подрядчика для завершения строительства, которое велось на деньги дольщиков. Также фонд займется объектами инженерно-технической, социальной, транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.
Учредителем новой организации выступает региональный департамент надзорной и контрольной деятельности. Департамент финансов предусмотрит ассигнования из областного бюджета, которые пойдут на создание фонда.