Об этом заявил нач. Управления архитектуры администрации города Орла Олег Минкин. По его словам, именно поэтому сейчас не выделяются владения многодетным семьям - выделять просто нечего.
Возможна выдача участков на территории Орловского района, но этот вопрос не входит в полномочия города.