В настоящее время идет работа над изменениями генерального плана города Орла, этим занимается научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО» (г. Санкт-Петербург). Проектировщику предложили более подробно зонировать центральную часть города с учетом видовых осей. Тогда появление 18-этажек в историческом центре города станет невозможным. Трем градообразующим центрам в Советском, Заводском и Железнодорожном районах города необходимо придать особый статус — это могут быть «зоны охраны», «достопримечательные места» или «исторические поселения».