Речь идет о возмещении государству расходов на "детей-сирот при живых родителях". По мнению орловских депутатов, основными причинами увеличения количества таких детей "являются падение жизненного уровня большинства российских семей, утрата семейных и нравственных ценностей, рост внебрачной рождаемости.
То есть, по замыслу, бросившие своих детей родители должны оплачивать содержание ребенка в семье опекуна или в детдоме и интернате.