С 2006 года оборот розничной торговли в Орле вырос почти вдвое. Сейчас он составляет около 20 миллиардов рублей в год. Однако власти рассчитывают к 2015 году увеличить его почти до 34 миллиардов рублей. Для этого потребуются дополнительные инвестиции, объем которых, напротив, в последние годы снизился.